La cour des comptes épingle le Linky
Le compteur Linky profite trop à Enedis et pas assez aux usagers,
pointe la Cour des comptes
Par Magazine Marianne Publié le 07/02/2018 à 15:08
Le nouveau compteur d'électricité Linky suscitait déjà la méfiance de nombreux usagers, enclins à refuser son installation par crainte d'un danger pour la santé ou pour la vie privée. Le rapport de la Cour des comptes ajoute un reproche à la liste : le relevé automatique obligatoire profite trop à la filiale d'EDF Enedis mais trop peu aux usagers.
A qui profite le compteur Linky qui devient obligatoire ? A lire le rapport de la Cour des comptes, rendu public ce mercredi 7 février, la question se pose plus que jamais. L'institution y réclame en effet un engagement de l'Etat afin qu'il soit plus utile… aux usagers. La Cour demande aussi que la rémunération "généreuse" du gestionnaire du réseau d'électricité Enedis soit revue. Manière pudique de dire qu'à l'heure actuelle, la majeure partie des bénéfices de Linky vont dans la poche d'Enedis, filiale d'EDF, sans que les usagers y trouvent réellement leur compte.
Sous le titre "Tirer pour les consommateurs tous les bénéfices d'un investissement coûteux", les magistrats consacrent tout un chapitre à ce compteur qui suscite la défiance du public, au point que de nombreux usagers se renseignent sur la possibilité de refuser son installation. L'investissement est en effet massif : EDF veut avoir installé 34 millions de ces nouveaux compteurs communicants à la fin de 2021. La facture de ce déploiement s'élève à près de 5,7 milliards d'euros (dont 5,4 milliards pour le Linky d'Enedis, le reste concerne les entreprises locales de distribution implantées sur 5% du territoire).
L’intérêt de cette innovation pour EDF est évident : grâce à ces appareils, votre consommation d'électricité est mesurée et transmise directement au fournisseur d'électricité, ce qui doit permettre une facturation plus précise mais surtout, ne nécessite plus le passage d'un technicien pour relever le compteur. Des interventions peuvent aussi être réalisées à distance.
"Les gains que les compteurs peuvent apporter aux consommateurs sont encore insuffisants"
En revanche, critique la Cour des comptes, "les gains que les compteurs peuvent apporter aux consommateurs sont encore insuffisants". Et de rappeler que "ce sont pourtant eux qui justifient l'importance de l'investissement réalisé". Principal reproche fait à Linky : le compteur ne fournit directement que très peu d'informations et seuls les ménages précaires peuvent bénéficier gratuitement d'un affichage chez eux leur permettant de suivre leur consommation et donc, potentiellement, de l'optimiser. Les Sages de la rue Cambon estiment qu'il faut donc améliorer "les moyens mis en place pour permettre à l'usager de connaître sa consommation détaillée, préalable à toute action de maîtrise de la demande d'énergie".
La Cour demande à l'Etat d'agir
Pour remédier à cette lacune, la Cour réclame "que l'État pilote effectivement les actions permettant de valoriser les contributions de Linky à la maîtrise de la demande d'énergie, en commençant par une meilleure information des usagers sur leur consommation".
Enfin, les magistrats soulignent que "les conditions de rémunération d'Enedis sont généreuses et devraient être revues". Le gestionnaire du réseau de distribution d'électricité profite en effet en même temps d'un "différé tarifaire", qui permet de ne faire contribuer les clients aux coûts de déploiement que lorsque les bénéfices du Linky se feront sentir, et d'incitations financières généreuses à respecter les coûts et délais. Dans les deux cas, la Cour des comptes critique des "rémunérations avantageuses".
Enedis a réagi dans une déclaration à l'AFP, en assurant "que la rémunération du projet Linky est à la hauteur des risques de ce projet ambitieux" et en disant respecter "les objectifs fixés". Il assure en outre, tout comme la Commission de régulation de l'Energie (CRE), que le surcoût de l'installation des compteurs est compensé par les gains qu'il doit apporter aux clients. La CRE défend aussi dans un communiqué un projet "largement bénéficiaire" à l'échelle du pays et justifié les mécanismes critiqués par la Cour des comptes, notamment le "différé tarifaire". Ce dispositif prévoit en effet qu'Enedis avance les dépenses d'installation du système jusqu'en 2021, quand le déploiement sera achevé. Cette avance consentie par l'entreprise est rémunérée par un taux d'intérêt avantageux. La CRE souligne aussi que les incitations financières à respecter les coûts et les délais encouragent "Enedis à réussir le projet et à éviter toute dérive".
Ce que dit la Cour sur les dangers du Linky craints par certains usagers
Alors que le compteur Linky suscite parfois des inquiétudes sur l'exposition aux champs électromagnétiques et le respect de la vie privée, les magistrats égratignent "le caractère tardif de l'étude, s'agissant des questions d'ordre sanitaire, ou le déficit de communication, s'agissant des questions de protection de données". En clair : EDF et Enedis n'ont à s'en prendre qu'à eux si de nombreux ménages tentent de refuser l'installation de l’appareil chez eux.